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今日，最高人民檢察院舉行“堅持依法能動履職 深入推進社會治理”新聞發布會，發布最高檢第四十二批指導性案例。據悉，2022年，檢察機關依托行政檢察能動履職，共發出社會治理類檢察建議1.4萬余件，采納率98%以上。
近年來，行政檢察基于既促進人民法院公正司法又推動行政機關依法行政的“一手托兩家”職能優勢，依法能動履職，融入國家治理，在促進社會治理體系建設中發揮了獨特作用。據介紹，本批發布的4件指導性案例，兼顧不同領域和推進社會治理的不同方式。在領域選擇上，包括社會保障、個人信息安全、市場主體登記、住房與城鄉建設等與人民群眾切身利益密切相關的社會領域；在推進社會治理的方式上，通過推動規范性文件修改、相關行政機關專項整治、建立數字化協同治理模式、開展專項監督檢查等，持續跟蹤問效，促進提升社會治理效能。
其中，檢例第169號“浙江省杭州市某區人民檢察院督促治理虛假登記市場主體檢察監督案”是浙江省檢察機關運用數據賦能法律監督的一個典型案件。浙江省人民檢察院第七檢察部主任林群晗在回答人民網記者提問時表示，浙江行政檢察踐行“數字賦能監督，監督促進治理”的模式變革，從理念轉變、場景建設、內外協作三個方面，推動構建數字檢察工作模式，率先針對市場主體虛假注冊等具有普遍性、突出性的問題，搭建數據監督模型，實現從個案辦理到類案監督，推動社會治理的轉變。
一是轉變監督理念，營造一體化監督氛圍。在轉變辦案理念方面，充分運用審查、調查、偵查“三查融合”思維，實現“人與技術的良性互動、縱向與橫向的一體融合、個案公平與普遍正義的統籌兼顧”。根據數字化辦案特點和實際需求，打破區域、空間限制，靈活組建跨部門一體化專業辦案團隊，在數據歸集、線索研判、類案解析、規則梳理中最大限度發揮團隊作戰的實效。
二是加強場景建設，搭建大數據類案監督模型。搭建“數字監督”模型，納入全省模型庫推動全省聯動監督，構建“解析個案、梳理要素、搭建模型、類案治理、融合監督”的大數據檢察監督路徑。
三是強化內外協作，打破大數據信息壁壘。浙江行政檢察積極推動內部數據的融合和運用，在內設機構中率先出臺《加強行政違法行為法律監督內部協作意見》，加強內設機構之間的協作。檢例第169號就是得益于建立跨部門信息共享機制，打通了市場監管、人社、稅務、銀行和司法機關之間的數據，自開展虛假注冊公司專項監督以來，浙江省共摸排線索8000余條，制發類案檢察建議50余份，推動行政機關對近3000家公司作出吊銷或注銷營業執照、列入經營異常名錄處理，推動跨部門高效協同數字化訴源治理。（記者李楠楠、薄晨棣）
關鍵詞： 最高人民檢察院
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