惠安縣深入踐行“千萬工程”理念 賦能鄉村“美麗蝶變”

近年來，福建省惠安縣深入踐行“千萬工程”經驗，緊扣保障糧食安全、延伸農業產業鏈、深化農文旅融合等重點，積極探索具有惠安特色的鄉村振興之路，全力推動鄉村產業發展，促進鄉村美麗蝶變。

筑牢根基，推動產業興村

惠安縣始終將糧食安全視為頭等大事，連續8年圓滿完成糧食生產任務，并新建高標準農田9400畝，該成果還入選了省級耕地保護建設典型案例。率先推行旱地規模旱作水稻和無水機插秧技術，“旱稻”種植面積達3620多畝，總產量1450噸，其探索的“旱稻”種植、耕地保護和服務模式獲得了省委領導的批示肯定。此外，惠安縣還入選了第一批全國農業生產全程機械化示范縣創建名單，無償供應優質甘薯苗200萬株以上，農作物良種覆蓋率高達98.6%。

在產業發展方面，惠安縣新增省級“一村一品”專業村4個、市級認定專業村5個，1家企業入選省級農業產業化聯合體名單，申報綠色認證農產品6個，2家企業獲得省級優質農產品生產基地稱號。同時，惠安縣積極推動水產養殖與加工升級，推廣“三倍體牡蠣”養殖3000畝，推動金蠔水產科技公司創建國家級示范區，并完成了水產品加工招商項目4家，總投資7億元，推進池塘改造和海域開發，推廣新技術新品種。

為充分發揮園區優勢，惠安縣策劃項目30個，總投資18.1億元，優化規劃布局，啟動走馬埭示范區項目建設，該項目入選了2024年國家立項名單，力爭主導產業總產值提升至53.7億元。惠安縣還積極引進臺灣農業品種200多個，建設試驗基地，示范推廣種植50萬余畝，并培育富邦、鳳來、金旺等臺資企業。2023年，惠安縣新增4家企業獲省重點龍頭企業認定。

規劃引領，建設美麗鄉村

惠安縣因地制宜，科學分類村莊，完成207個建制村的分類工作，并進一步細化為集聚提升類84個、城郊融合類49個、穩定改善類74個，兼容文化傳承類15個、民族團結類4個、僑臺賡續類5個，為規劃提供科學依據。

在農旅融合方面，惠安縣積極打造黃塘溪沿溪風光和生態走廊，規劃面積16.1平方公里，覆蓋紫山和黃塘鎮12個村，并投資4.88億元(已完成2億元)。同時，對接文旅項目40個，投資122億元，落地漁旅融合平臺，推動美麗海灣建設，大港灣灣區入選為省級優秀案例。此外，惠安縣還計劃投資11億元整合開發革命老區村紅色旅游資源。

在打造“五美”鄉村方面，惠安縣累計創建美麗鄉村庭院623個、微景觀211個、小公園(小廣場)45個、美麗田園19個、休閑旅游點2個，并推動農村公廁提檔升級，提高智慧管理水平。推進輞川村歷史文化名村改善提升，上線租養平臺，探索保護機制，推進村民自住小區建設，新增新時代農村社區試點。

統籌發展，推進強村富民

惠安縣注重整體規劃與項目推進，以示范鎮引領，推進東嶺鎮省級示范鎮創優爭先，持續深化崇武、黃塘、涂寨3個整鎮推進“五好”鄉鎮發展成效，新培育4個整鎮推進試點鎮。目前，已謀劃省級鄉村振興示范鎮26個鄉村振興重點建設項目，總投資14.1億元，并計劃于2024年度啟動6個創建項目(已全部動工)。在村莊建設方面，惠安縣有序開展“特色村”評選，創建省級示范村，培育市縣級試點村。省級示范村策劃申報81個項目，目前已完工47個，開工37個。同時積極探索宅基地使用新模式，推廣村民自住小區建設，并堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條紅線。

在壯大村集體經濟方面，惠安縣以“強村富民”為目標，選派19名干部掛職第一書記，統籌資源，引導村集體投資增收項目，建立聯農帶農機制，用好鎮企共建平臺，帶動村集體經濟和農民增收。策劃市縣兩級共富產業項目5個，總投資19233萬元，預估可帶來每年210萬元的村集體經濟收入。

在提高基層治理效能方面，惠安縣創新治理模式，探索黨建引領基層治理集成創新，并推廣“積分制”“清單制”等治理模式，其中有3個村獲評全國示范村。注重加強人才培訓，實施“指導師”幫扶機制和鄉村振興大講堂，評選出10名優秀農村實用人才。在深化體制改革方面，惠安縣創新三資監管模式，推行服務管理，指導土地整理試點，探索閑置用地利用方式，盤活村集體資產，并深化低收入農戶幫扶行動，推進山海協作對口幫扶工作。(段慧丹康偉強)