惠安縣深入踐行“千萬(wàn)工程”理念 賦能鄉(xiāng)村“美麗蝶變”

近年來，福建省惠安縣深入踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，緊扣保障糧食安全、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、深化農(nóng)文旅融合等重點(diǎn)，積極探索具有惠安特色的鄉(xiāng)村振興之路，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村美麗蝶變。

筑牢根基，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興村

惠安縣始終將糧食安全視為頭等大事，連續(xù)8年圓滿完成糧食生產(chǎn)任務(wù)，并新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9400畝，該成果還入選了省級(jí)耕地保護(hù)建設(shè)典型案例。率先推行旱地規(guī)模旱作水稻和無水機(jī)插秧技術(shù)，“旱稻”種植面積達(dá)3620多畝，總產(chǎn)量1450噸，其探索的“旱稻”種植、耕地保護(hù)和服務(wù)模式獲得了省委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。此外，惠安縣還入選了第一批全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建名單，無償供應(yīng)優(yōu)質(zhì)甘薯苗200萬(wàn)株以上，農(nóng)作物良種覆蓋率高達(dá)98.6%。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，惠安縣新增省級(jí)“一村一品”專業(yè)村4個(gè)、市級(jí)認(rèn)定專業(yè)村5個(gè)，1家企業(yè)入選省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體名單，申報(bào)綠色認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，2家企業(yè)獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地稱號(hào)。同時(shí)，惠安縣積極推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工升級(jí)，推廣“三倍體牡蠣”養(yǎng)殖3000畝，推動(dòng)金蠔水產(chǎn)科技公司創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范區(qū)，并完成了水產(chǎn)品加工招商項(xiàng)目4家，總投資7億元，推進(jìn)池塘改造和海域開發(fā)，推廣新技術(shù)新品種。

為充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，惠安縣策劃項(xiàng)目30個(gè)，總投資18.1億元，優(yōu)化規(guī)劃布局，啟動(dòng)走馬埭示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目入選了2024年國(guó)家立項(xiàng)名單，力爭(zhēng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值提升至53.7億元。惠安縣還積極引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)品種200多個(gè)，建設(shè)試驗(yàn)基地，示范推廣種植50萬(wàn)余畝，并培育富邦、鳳來、金旺等臺(tái)資企業(yè)。2023年，惠安縣新增4家企業(yè)獲省重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定。

規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

惠安縣因地制宜，科學(xué)分類村莊，完成207個(gè)建制村的分類工作，并進(jìn)一步細(xì)化為集聚提升類84個(gè)、城郊融合類49個(gè)、穩(wěn)定改善類74個(gè)，兼容文化傳承類15個(gè)、民族團(tuán)結(jié)類4個(gè)、僑臺(tái)賡續(xù)類5個(gè)，為規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

在農(nóng)旅融合方面，惠安縣積極打造黃塘溪沿溪風(fēng)光和生態(tài)走廊，規(guī)劃面積16.1平方公里，覆蓋紫山和黃塘鎮(zhèn)12個(gè)村，并投資4.88億元(已完成2億元)。同時(shí)，對(duì)接文旅項(xiàng)目40個(gè)，投資122億元，落地漁旅融合平臺(tái)，推動(dòng)美麗海灣建設(shè)，大港灣灣區(qū)入選為省級(jí)優(yōu)秀案例。此外，惠安縣還計(jì)劃投資11億元整合開發(fā)革命老區(qū)村紅色旅游資源。

在打造“五美”鄉(xiāng)村方面，惠安縣累計(jì)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村庭院623個(gè)、微景觀211個(gè)、小公園(小廣場(chǎng))45個(gè)、美麗田園19個(gè)、休閑旅游點(diǎn)2個(gè)，并推動(dòng)農(nóng)村公廁提檔升級(jí)，提高智慧管理水平。推進(jìn)輞川村歷史文化名村改善提升，上線租養(yǎng)平臺(tái)，探索保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)村民自住小區(qū)建設(shè)，新增新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)。

統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)強(qiáng)村富民

惠安縣注重整體規(guī)劃與項(xiàng)目推進(jìn)，以示范鎮(zhèn)引領(lǐng)，推進(jìn)東嶺鎮(zhèn)省級(jí)示范鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，持續(xù)深化崇武、黃塘、涂寨3個(gè)整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成效，新培育4個(gè)整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。目前，已謀劃省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)26個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資14.1億元，并計(jì)劃于2024年度啟動(dòng)6個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目(已全部動(dòng)工)。在村莊建設(shè)方面，惠安縣有序開展“特色村”評(píng)選，創(chuàng)建省級(jí)示范村，培育市縣級(jí)試點(diǎn)村。省級(jí)示范村策劃申報(bào)81個(gè)項(xiàng)目，目前已完工47個(gè)，開工37個(gè)。同時(shí)積極探索宅基地使用新模式，推廣村民自住小區(qū)建設(shè)，并堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條紅線。

在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面，惠安縣以“強(qiáng)村富民”為目標(biāo)，選派19名干部掛職第一書記，統(tǒng)籌資源，引導(dǎo)村集體投資增收項(xiàng)目，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，用好鎮(zhèn)企共建平臺(tái)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收。策劃市縣兩級(jí)共富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，總投資19233萬(wàn)元，預(yù)估可帶來每年210萬(wàn)元的村集體經(jīng)濟(jì)收入。

在提高基層治理效能方面，惠安縣創(chuàng)新治理模式，探索黨建引領(lǐng)基層治理集成創(chuàng)新，并推廣“積分制”“清單制”等治理模式，其中有3個(gè)村獲評(píng)全國(guó)示范村。注重加強(qiáng)人才培訓(xùn)，實(shí)施“指導(dǎo)師”幫扶機(jī)制和鄉(xiāng)村振興大講堂，評(píng)選出10名優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。在深化體制改革方面，惠安縣創(chuàng)新三資監(jiān)管模式，推行服務(wù)管理，指導(dǎo)土地整理試點(diǎn)，探索閑置用地利用方式，盤活村集體資產(chǎn)，并深化低收入農(nóng)戶幫扶行動(dòng)，推進(jìn)山海協(xié)作對(duì)口幫扶工作。(段慧丹康偉強(qiáng))